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创新驱动发展战略下小微企业的创业环境和成长路径
作者:biyeessay    发布于:2019-04-07 10:19:49    文字:【】【】【
摘要:本文从国家创新驱动发展战略下小微企业的发展现状分析入手,对小微企业创新发展的动力和活力以及发展瓶颈进行了深入探讨。同时运用GEM分析方法从九个方面解析了以河北省为例的小微企业所面临的创业环境。最后从政府和小微企业自身两个层面提出了完善小微企业创业环境和促进小微企业成长的一系列对策建议。
      摘要:本文从国家创新驱动发展战略下小微企业的发展现状分析入手,对小微企业创新发展的动力和活力以及发展瓶颈进行了深入探讨。同时运用GEM分析方法从九个方面解析了以河北省为例的小微企业所面临的创业环境。最后从政府和小微企业自身两个层面提出了完善小微企业创业环境和促进小微企业成长的一系列对策建议。
      关键词:小微企业;创新驱动;成长路径选择
      市场竞争日益激烈,提升核心竞争力谋求长远发展已经成为所有企业面临的重要课题。随着党的十八大创新驱动发展战略的提出,也全面奏响了我国大众创业、万众创新的新篇章。毋庸置疑,在市场极大丰富,各类企业数量众多,人民生活水平和需求水准不断提高的当前社会形势下,创新已经成为了引领社会经济发展的第一推动力,并被置于国家全局发展中的核心地位。
      一、创新驱动下小微企业的发展现状
      据国家工商总局统计,2015年我国小微企业数量约为1335万户,占各类企业总量的97%左右,截至2017年7月底,被收录进我国小微企业名录的小微企业数量业就已经达到了7328.1万户,增长极为迅速,涉及国民级及各个行业和领域,并且在近几年每年新增登记企业中95%以上都属于小微企业。由此可见,小微企业已成为市场发展的绝对主力军,是市场经济的重要组成部分。
      在经济利润方面,小微企业在销售收入和实现利税等方面的整体情况大约分别占我国经济总量的60%和50%左右;在就业方面,小微企业提供了全社会大约75%的就业机会,吸纳了85%以上的农民工;在发明专利和新产品开发的贡献率方面,根据国家知识产权局提供的统计数字显示,我国小微企业基本完成了全国65%的发明专利以及80%以上的新产品开发任务;在区域分布上,我国小微企业主要集中分布于资源丰富、发达程度相对较高的中东部地区,这些地区的小微企业达到81%左右,而发展相对滞后的西部地区仅占 19%左右,但从小微企业的增长态势来看,在西部大开发战略的影响下,西部地区增速明显要快于中东部地区。当然,由于目前统计体系还不够完善,所以关于我国小微型企业的产值、结构等情况的相对准确数据我们还不好获得。但总体而言,如此庞大的企业群体数量和较高的经济贡献度,已然使得小微企业成为我国国民经济发展不可缺少的重要支柱,为整个社会经济的持续稳定增长奠定了坚实的基础。
目前我国的国内外经济形势都较为复杂,调结构、稳增长已成为现阶段经济发展的首要任务。经济转型和产业结构的快速调整离不开创新驱动,有创新才能有良性改革,并创造新的经济增长点。作为市场中坚力量的小微企业已成为市场创新的重要源泉和生力军。
      (一)小微企业具有更强的创新动力和活力
      1、竞争压力驱动创新活力。小微企业涉足三大产业的比例分布情况为第一产业1.8%、第二产业11.7%、第三产业86.5%。很明显,小微企业产业分布很不均衡,集中分布于第三产业,第一产业和第二产业比例较小,分布的行业主要集中在制造业、餐饮住宿、批发零售、商业服务等服务制造行业。这些行业的主要特点就是竞争激烈,因此小微企业在经营中不可避免的要面临很大的竞争压力,生存危机意识较强。而创新可以在很大程度上缓解这种竞争压力,通过不断的技术创新、管理创新等降低成本提高品质,可以为小微企业赢得更多的比较优势,从而形成企业的核心竞争力,也唯有创新形成的竞争力才是独特而长久的。
      2、灵活掌握创新时机。小微企业创业及管理成本低,与市场联系密切,便于及时捕获市场信息,了解消费者的需求发展动向,随市场变化及时做出经营方向的调整,市场的应变能力强,便于把握创新的最佳时机,具有大企业无可比拟的优势。
      3、创新成果转化迅速
      小微企业由于规模小,组织管理制度灵活,一旦开始实施创新性的新技术、管理方法、经营模式等,能够做到及时快速决策、实施,对于创新中出现的问题也能及时发现,及时调整更正,创新速度快,创新成果转化率高。
小微企业的成长潜力无疑是巨大的,小微企业不断发展壮大才有知名大企业的逐渐形成,大量的小企业和少量的大企业已经成为市场的常态。从国外的经验来看,各国政府在创新驱动发展战略下,都非常重视小微企业的培育和发展,充分采取各种政策措施激发小微企业的创新活力,下大力度培育创新型小微企业。
      (二)小微企业发展中的瓶颈
      近年来,虽然小微企业的发展受到了我国政府和市场的足够重视和并获得了各类支持,但面对日益复杂的市场环境和经济发展态势,小微企业的成长之路仍然是困难重重。
      1、资金压力大,融资难
      特别初创期和成长期的小微企业由于自身的经济实力较弱,缺少必要的抵押品、担保品,导致其社会信誉度相对于大中企业要低很多,在融资过程中必然会受到还款能力和持续发展能力方面的质疑,因此融资成本高、融资渠道窄一直是困扰小微企业发展的重要瓶颈。在众多的融资渠道中,由于民间借贷成本过高,经测算民间融资利率大约是银行融资利率的3倍以上,股票债券融资亦存在门槛较高等问题,使得小微企业在融资渠道选择中显然更青睐融资成本相对较低的银行贷款。然而由于所有制歧视等意识形态方面的原因,虽然在国家政策的大力支持下,银行贷款对小微企业的宽容度在逐渐增加,据央行发布的数据显示,截至2016年末,全国小微企业贷款余额达到20.84万亿元,小微企业贷款余额占企业贷款余额总量的32%左右,相比往年有较大提高,但相比于占95%以上的市场主体数量规模而言,小微企业的银行贷款满足率仍然明显偏低,并且据全国工商联相关人员介绍,目前90%左右的小微企业还难以从银行获得贷款。没有银行贷款的足够支持,大部分小微企业不得不寻求代价高昂的民间金融支持,这进一步加重了小微企业的资金压力。
      2、研发投入少,创新能力不足
任何企业的创新能力发挥与其研发投入息息相关,我国小微型企业由于资金实力薄弱,研发费用目前所占销售额的比重约为 0.5%左右,远低于发达国家水平。国际实践经验表明,该比重如果低于 1%,企业将严重缺乏创新,进而导致竞争力弱,并可能陷入生存困难的境地;而高于 5%时,则企业创新能力能得到较好的激发,市场竞争力也较强。目前我国小微企业由于研发投入的不足,已经严重制约了企业的创新能力和核心竞争力。民进中央对于我国小微企业的生存调查显示,我国小微企业绝大部分存活时间不超过3.7年,由此可见创新能力欠缺导致的持续发展动力不足,已经成为我国小微企业发展中存在的一个普遍问题。
      3、没有形成规模经济,盈利能力差
小微企业由于规模小,难以实现规模经济,平均成本只能维持在相对较高的水平,不能使企业在现有规模下实现最佳经济效益,导致盈利能力较差。
      二、小微企业创业环境的GEM分析
小微企业作为市场上最具有活力的创新主体,其创业环境直接影响这些企业的生成及持续发展。本文采用全球创业观察GEM( Globe Entrepreneurship Monitor)模型,从九个方面对以河北省为例的小微企业的创业环境进行简单分析和评价。
      (一)金融扶持
      据有关方面统计,截至2016年底河北省市场各类企业数量达398万户左右,其中小微企业约375万户,占市场主体总量的约94%。在国家创新发展战略指引下,河北省金融机构以各种形式增加了对小微企业的金融支持,在一定程度上改善了小微企业的融资环境。银行类金融机构信贷投放力度明显加强,截至2016年末,河北省小微企业贷款余额11226.7亿元,占全部贷款比重31%左右,小微企业贷款余额增速呈现逐年上升趋势。各金融机构根据小微企业的需求,陆续开展了多项金融产品和服务的创新,并积极引入了云计算和大数据等新技术对小微企业的市场信息加以搜集和分析整理。部分银行还为小微企业信贷活动设立了专属机构和服务中心,实施高效率的贷款申请流程方案。并开发了针对小微企业的多种融资新方式。同时还实施了各种针对小微企业的税费减免和优惠政策。
尽管河北省采取了一系列针对小微企业的金融扶持措施,但范围和力度有限,对于众多小微企业创业活动所需资金而言仍略显单薄。银行贷款总量仍然偏少,且很多银行贷款的门槛较高,单笔贷款额度偏小。税费减免和税收优惠政策虽然已经开始实施,但仍存在落实不到位,减免和优惠条件较高,很多小微企业难以从中受惠等问题。
      (二)政府政策
      河北省为促进经济的快速发展出台了一系列有关鼓励小微企业创业的政策。2015年《河北省人民政府关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》出台,意见中指出,河北省将进一步加大对小微企业创业基地的建设,支持各类小微企业孵化器和创业产业园的设立,增强服务小微企业的能力。大力发展众创空间,支持小型微型企业参与“互联网+”行动。鼓励大中型企业带动相关小微企业的发展,对于带动效果显著的,予以各类专项资金支持和奖励。
对于初创期的小微企业,从资金上给予一定的实际支持。对于初创型小微企业在劳动用工时在劳动用工方面,吸纳残疾人、失业人员等,可给予一定的社会保险补贴但最高不超过3年,部分情况下还可免征残疾人就业保障金。
另外,在2015年提出的《河北省小微企业降费工作方案》中指出,在今后的工作中“降费”将成为减轻小微企业负担的重要举措,以此激励小微企业轻装上阵,把更多的资金和精力投入到企业的发展和创新中去。
      (三)政府项目
      河北省历来重视科技园区、创业产业园、企业孵化器等相关方面的建设,为创业者提供孵化场地和一些基本办公条件,并提供各类技术指导、咨询以及创业培训等综合服务。据统计,河北目前已经建成创业孵化基地约200家,其中省级示范基地15家,“双创”示范基地22家。到2020年,河北省预计培育200家特色鲜明、具有高孵化力的小微型企业双创基地,其中省级小微型企业双创基地100家,国家级示范基地15家。为创业企业提供创业指导、融资服务、创业培训等有效支持,提升小微型企业的孵化成功率。
      三、小微企业的成长路径选择
      下大力度促进小微企业的发展已经成为各个国家增强市场活力和提升市场潜力的必然,在激烈的市场竞争和复杂的市场环境下,着眼于小微企业的后续持续生长而非大面积的无效率生成显得更加有意义。由此,努力培育创新型小微企业,进一步完善小微企业的创业环境,在创新中增强小微企业自身实力,以谋求长远发展成为普遍共识。
      (一)政府层面:不断优化小微企业的创业环境
      1、多样化的融资及财政税收政策支持
在众多阻碍小微企业创新及持续发展的问题中,资金不足始终是最大的难题。面对小微企业限于自身情况所导致的融资难问题,政府应通过多样化的手段给予实际支持。实践中可全方位借鉴其他国家的先进经验,如日本和韩国成立的针对中小企业的专业政策性金融机构,这些机构专门向经评估后具有创新性质的中小企业提供优惠贷款,项目成功后按一定比例还贷,如果项目失败可以减免还贷额。此外,日本、美国等国家还成立了信用担保协会、信用保险公库等专门机构对小微企业提供融资担保,以此提高小微企业的融资信誉。在美国等一些发达国家中,已经开始鼓励小微企业利用资本市场开辟多种模式的直接融资渠道,如鼓励小微企业发行债券,并且不限制或扩大其发行债券的规模;有些利用资本市场成立不同层次、性质的风险基金,积极引导这些风险基金注入小微企业。
      财政税收方面,实际也是对小微企业创新发展提供资金支持的一种形式。财政税收优惠政策主要体现在以下几种形式:财政资金直接补贴,税收减免,降低税率,提高征税起征额等。政府可以设立专门针对中小企业的科技研发补助基金,帮助符合标准的小微企业进行新产品开发。对于各类初创期小微企业以及技术创新型和节能型(或新能源)等小微企业应在各方面采取税收减免、降低税收优惠门槛、提高起征点等优惠措施,并务必保证财政税收优惠政策切实落实到位,以切实发挥小微企业的税收激励机制。
      2、法律扶持
      完善的法律体系是小微企业不断创新发展的重要基础,放眼国际小微企业发展迅速的国家,无论是美国、英国,还是日本、新加坡,无不在立法上给小微企业提供了金融、税制和知识产权保护等方面的全方位法律支持。政府应尽快制定有关小微企业的专项立法,以加强对小微企业创新成果有效保护,推动创新活动的积极开展。
      3、完善信息化平台建设
      小微企业由于规模和实力的限制,对于很多公共信息,如政策、金融、合作、技术成果转化、法律等的掌握可能不及时或不到位,难以及时把握住一些机会,进而影响其后续发展,因此,政府建立并完善小微企业公共信息平台已经迫在眉睫。进一步完善小微企业名录,及时做好小微企业发展中的各项数据统计工作并定期公示,为各级政府部门和各科研机构及意向合作单位提供参考。在平台上及时整理并公布各项小微企业政策、法律和合作信息,并提供在线信息咨询服务,为小微企业提供专门的项目介绍和科技成果转移转化专区,以吸引资金和合作单位的介入,进而实现资本、市场和技术的有效融合。
      参考文献:
      1.施玉梅.小微企业突破困境之路[J].经营与管理.2015(01).
      2.王泽彩、王子林.小微企业创新能力分析-以宁波为例[J].经济研究参考,2017(25).
      3.邹樵、席雪.基于内、外部环境分析的小微企业竞争力研究[J].商业经济.2013(09).
      4.曹明.基于GEM模型的中日创业环境比较研究[J].厦门理工学院学报.2007(06).
      5.冷思平.大众创业政策下的商贸流通业市场竞争力提升探讨[J].商业经济研究.2018(11).
 
 
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