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供给侧结构性改革下城乡结合商贸流通体系构建
作者:biyeessay    发布于:2020-06-02 08:46:06    文字:【】【】【
摘要:在经济发展新常态的大背景下,供给侧结构性改革是我国提出的重要发展战略。这一战略在我国的经济转型中发挥着重要的作用。城乡结合商贸流通体系的构建能够降低流通成本,提高流通效率,对于推动我国国民经济的发展有重要的意义。城乡结合商贸流通体系的构建是全面深化供给侧结构性改革的重要手段,同时也是加速我国经济转型的关键。基于此,本研究在概述城乡结合商贸流通体系相关理论的基础上,以吉林省城乡结合商贸流通体系作为调查对象,分析了该体系的发展现状,并总结了影响其城乡结合商贸流通体系建设的影响因素。与此同时,本研究还分析了其城乡结合商贸流通体系建设面临的问题,并针对存在的问题提出了构建供给侧结构性改革下城乡结合商贸流通体系的建议。本研究旨在为加速城乡结合商贸流通体系的建设和发展提供有益的参考。
摘要:在经济发展新常态的大背景下,供给侧结构性改革是我国提出的重要发展战略。这一战略在我国的经济转型中发挥着重要的作用。城乡结合商贸流通体系的构建能够降低流通成本,提高流通效率,对于推动我国国民经济的发展有重要的意义。城乡结合商贸流通体系的构建是全面深化供给侧结构性改革的重要手段,同时也是加速我国经济转型的关键。基于此,本研究在概述城乡结合商贸流通体系相关理论的基础上,以吉林省城乡结合商贸流通体系作为调查对象,分析了该体系的发展现状,并总结了影响其城乡结合商贸流通体系建设的影响因素。与此同时,本研究还分析了其城乡结合商贸流通体系建设面临的问题,并针对存在的问题提出了构建供给侧结构性改革下城乡结合商贸流通体系的建议。本研究旨在为加速城乡结合商贸流通体系的建设和发展提供有益的参考。
关键词:商贸流通体系;城乡结合;供给侧结构性改革
前言
近年来,随着我国城镇化水平的日益加剧,城乡经济发展不协调,商贸流通滞后等问题日益凸显。商贸流通作为消费与生产相互联系的重要纽带和桥梁,其是我国最主要的支柱性产业,在加速我国经济转型方面占有重要地位[1]。然而,商贸流通在发展的过程中,其受到城乡二元经济结构的影响,现阶段我国城乡商贸流通业的发展趋势正逐渐拉大,进而严重制约了流动业的可持续健康发展。在供给侧结构改革背景下,城乡结合商贸流通体系的构建逐渐成为学术研究的重点课题。因此,本研究以吉林省作为调查对象,重点分析了如何构建城乡结合商贸流通体系,以缩小城乡差距,促进吉林省商贸流通产业的健康发展。
一、城乡结合商贸流通体系相关理论概述
(一)城乡结合商贸流通体系的特征
城乡结合商贸流通体系是在打破城乡分割二元经济体制的基础上,整合城市和农村商贸流通产业,并建立城乡结合商贸流通运行机制,以实现城市和农村商贸流通体系无缝对接,进而确保城乡农村商贸互相融合以及双向互动[2-3]。这一体系的特征主要包括双向互动、互补共赢、以及良性可持续发展三个方面。双向互动特征主要是指工业消费品下乡以及农副产品进程两个渠道的无缝对接。互补共赢特征指的是实现城市和农村的共赢[4]。良性发展特征是实现市场供求信息和生产的双向对接,进而促进产供销良性循环,以促进工农业的可持续发展。
(二)城乡结合商贸流通体系建立的重要性
在供给侧结构性改革下,为加速我国经济的快转型,建立城乡结合商贸流通体系是至关重要的。这一体系建立的重要性主要可体现在以下几方面:第一,这一体系的建立是扩大内需的客观要求。第二,这一体系的建立是增加我国农民收入的重要手段。机械化生产的推广促使大部分农业人口从土地中得以解放,这一体系的建立能够通过提供更多的就业岗位,进而实现农村劳动力的转移,从而能够增加农村空闲劳动时间的经济收入[7-8]。第三,这一体系的建设能够加速吉林省商贸流通产业的转型升级。最后,这一体系的建立是吉林新型城镇化建设的客观需求。吉林省作为一个农业大省,其城镇率不仅低于全国平均水平,且是东北三省中城镇化率最低的省份。虽然,吉林省城镇化率略有增加,但增加的幅度却比较低。2014年至2018年吉林省城镇化率情况,见表1和图1。
表1 2014年至2018年吉林省城镇化率情况(%)
年份 吉林 辽宁 黑龙江 全国
2014 54.81 67.05 58.00 54.77
2015 55.31 67.35 58.80 56.10
2016 55.79 67.37 59.20 57.35
2017 56.65 67.49 59.40 58.52
2018 57.32 67.53 59.70 59.58
数据来源:参考中国产业信息网等相关数据整理而得。
 
图1 2014年至2018年吉林省城镇化率情况
因此,城乡结合商贸流通体系的建立能够对于吉林省而言,不仅有利于推动经济的发展,而且有利于促进流通产业的升级和转型,也能够促进吉林省新型城镇化的建设。总之,这一体系的建立是当下众多工作中的重中之重,应予以关注和重视。
二、城乡结合商贸流通体系的发展现状——以吉林省为例
(一)市场发展规模逐渐扩大
本研究以吉林省为例,分析了供给侧结构下呈现结合商贸流通体系建设的现状。对于吉林省而言,依据第五次人口普查的数据可知,其农村人口为1349.16人,占全省人口的50.34%。吉林省共有行政村9430个,因而具有广泛的农村市场。近年来吉林省城乡市场获得了飞速的发展,其主要表现为城乡商品市场的数量大幅度增加以及市场发展规模逐渐扩大。吉林省2014年至2018年城乡市场发展个数和规模情况,见表2。
表2 2014年至2018年吉林省城乡市场发展个数和规模情况(个)
年份 城镇市场 农村市场
1亿元以下 1-10亿元 10亿元以上 1亿元以下 1-10亿元 10亿元以上
2014 41 15 7 1689 8 1
2015 45 17 9 1731 11 1
2016 73 21 11 1812 15 2
2017 82 28 16 1904 18 4
2018 112 31 18 2051 20 6
数据来源:《吉林经济年鉴》(2014-2018)相关数据整理。
通过表2中的数据可知,在这一体系的建设下,吉林省城乡市场发展的个数和规模均有很大的提高,这有效地拉动了城乡的经济。然而,相比于城镇市场的发展个数和规模而言,农村市场的发展个数和规模虽有所提升,但其提升的幅度远低于城镇的发展状况。
(二)流通组织逐渐走向多元化
在我国经济迅速发展的过程中,城乡交流的程度正逐渐加深,市场发展的规模也正逐渐加大。其中,亿元以上的市场逐步形成,并逐渐获得更为长远的发展。在这一良好的发展背景下,原有的流通组织显然无法满足当下的商品运输需求。以吉林省为例,目前该省城镇流通组织主要以流通企业作为主,私营企业和个体经济为辅。而农村的流通组织则主要以个体经济为主。另外,农村专业合作组织、农产品运销大户以及农民经纪人等也是农村的重要流通组织。截至2018年底,吉林省在建立城乡结合商贸流通体系的过程中,已经初步选定10大流通企业集团,并予以扶持重点。同时吉林省还在积极地探索新的商贸流通组织。目前,该省份以拥有流通企业集团200多户,全省连锁经营企业发展至103家,便利店以及超市有1233个。这些遍布在农村地区的中小商业网点为农村居民生活提供了很大的便利,并日益发挥着重要的作用。
(三)城乡居民收入稳定增长,但增长缓慢
在供给侧结构改革的背景下,城乡结合商贸流通体系建设的步伐逐渐加快。与此同时,在市场需求的刺激下,城乡居民收入水平也正稳定增长。通过对吉林省2014年至2018年城乡居民人均纯收入情况的统计,显示近年来吉林省城乡居民人均纯收入均获得较为明显的增加,但在增加幅度不高。恩格尔系数也维持在相对比较稳定的水平。结果显示,这一体系的建立在改善居民生活水平,刺激消费需求以及推动国民经济发展方面发挥着重要的作用。吉林省2014年至2018年城乡居民人均纯收入及恩格尔系数情况,见表3、图2以及图3。
表3  2014年至2018年吉林省城乡居民的人均纯收入及恩格尔系数情况
年份 人均纯收入(元) 恩格尔系数
城镇居民 农村居民 城镇居民 农村居民
2014 21326.24 7986.65 37.00 47.00
2015 23543.67 8543.24 37.50 47.30
2016 24672.32 8776.31 36.70 45.50
2017 25884.91 9054.67 36.30 43.50
2018 26978.54 9544.83 37.80 43.00
数据来源:《吉林经济年鉴》(2014-2018)相关数据整理。
 
图3 2014年至2018年吉林省城乡居民的人均纯收入情况
 
图3 2014年至2018年吉林省城乡居民恩格尔系数情况
(四)城乡结合商贸流通体系发展不均衡
通过表3和图3中的数据可知,近5年吉林省社会消费品零售总额呈现增加的趋势。相比于2017年,2018年的社会消费品零售总额比上年增长9.0%。城镇社会消费品零售总额比上年增长8.8%,农村社会消费品零售总额比上年增长10.1%。然而,虽然农村社会消费品零售总额增速大于城镇,但其总额明显低于城镇。与此同时,城乡之间的差距正在逐渐的加大。这进一步说明城乡结合商贸流通体系的必要性,也只有不断扩大这一体系的覆盖面,才能实现城乡平衡发展。
表4 2014年至2018年吉林省各级销售单位社会消费品零售总额(单位:亿元)
年份 城镇 农村 总计
2014 5792.06 487.65 6279.71
2015 6247.28 511.34 6758.62
2016 6747.85 562.15 7310.00
2017 31432.52 4815.62 36248.14
2018 325637 55350 380987
数据来源:《中国统计年鉴》(2014-2018)相关数据整理。
 
图4 2014年至2018年吉林省各级销售单位社会消费品零售总额情况
(五)城乡结合商贸流通体系对经济的贡献率不断提升
在产出贡献率方面,从2014年的7.51%增长到2018年的8.53%。在增长贡献率方面,从2014年的5.33%增长到2018年的8.35%。在增长贡献额方面,从2014年的0.64%增长到2018年的0.84%。产出弹性指数,从2017年的0.07增长到2018年的0.10。2018年吉林省商贸流通产出弹性指数达到0.10,说明流通产业每增长1%,吉林GDP增长0.1%。从整体上来看,吉林省现有商贸流通体系对经济的贡献率正不断提升,但贡献率增幅不大。在增长贡献率、贡献额以及产出弹性指数相对比较稳定,且呈现平稳上升的趋势。2014年至2018年吉林省商贸流通体系对经济增长的贡献,见表5。
表5 2014年至2018年吉林省商贸流通体系对经济增长的贡献(单位:亿元)
年份 流通产值增长率(%) 增长贡献率(%) 增长贡献额(%) 产出弹性系数
2014 7.51 5.33 0.64 0.07
2015 7.83 5.64 0.66 0.07
2016 8.14 6.17 0.71 0.08
2017 8.31 8.32 0.82 0.09
2018 8.53 8.35 0.84 0.10
数据来源:《中国统计年鉴》(2014-2018)相关数据整理
三、影响城乡结合商贸流通体系发展的影响因素
(一)内部因素
城乡结合商贸流通体系在建设的过程中,以受到诸多因素的影响。其中,内部因素是最为关键的影响因素。内部因素主要是指城乡在各自流通产业发展中的自身因素,其主要包括城乡商贸流通产业的发展、流通组织化程度以及农业产业化水平等[9]。从商贸流程产业发展这一角度来说,吉林省的发展是比较迅速的,且基础性和先导性的地位日益凸显,因而促进了城乡市场发展的规模。从流通组织化这一角度来说,其是现实城乡结合商贸流通体系的主要动力[10-11]。从农业产业化这一角度来说,其在推动农业机械化水平以及提高劳动效率方面发挥着重要的作用。同时,农业产业化水平的提高还能够在很大的程度上解放劳动力,进而增加城镇劳动力的流入,这为城乡结合商贸流通体系的建设提供了充足的劳动力资源。总之,对于吉林省而言,影响这一体系建设的内部因素有很多,应对其给予高度重视。
(二)外部因素
外部因素也是影响这一体系建立和完善的重要因素,其主要由政治、市场、技术以及社会等因素构成。从政治因素这一角度来说,城乡结合商贸流通体系的建设实施在政府和市场的干预下进行的。其中,市场在资源配置和流通产业发展方面起到重要的基础性的支配作用[12]。政府借助多种间接手段,如经济手段、行政手段以及法律手段等参与城乡结合商贸流通体系的建设。科学技术是第一生产力,其在这一体系建设的过程中,也扮演着重要的角色。科学技术是这一体系建设和完善的重要外部条件。科学技术的进步和创新能够为市场提供多样化的商品。在数字化时代的背景下,信息技术在各个领域获得了广泛的应用,将其应用于现代物流中,对于促进商贸流通发展,并实现产升级和竞争力有重要的影响。社会文化也是影响这一体系建设的外部因素,其主要表现为呈现居民的受教育程度和文化水平,这是这一体系建设和完善的助推器[13]。由此可见,这一体系建设除了受到内部因素的影响外,还受到外部因素的影响。因此,应从多方面出发,完善这一体系。
四、城乡结合商贸流通体系建设面临的问题
(一)综合竞争能力薄弱
在对吉林省城乡商贸流通体系进行深入了解的过程中,发现其在城乡流通组织化程度方面还处于较低的水平。流通组织化程度是影响这一体系建设的内部因素之一。吉林省在这一因素方面存在一定的不足,这是导致其综合竞争能力薄弱的重要因素。流通组织作为流通的主体,其主要包括流通实体组织和中介组织。在实体组织方面,城市流通主体以中小流通企业为主,农村主要以个体商户等组织为主。然而随着国外流通企业的进入,一些大型商贸流通企业为抢占更多的城市市场份额,加之农村市场的物流成本较高且盈利空间较小等因素,其必然很少将关注点放在农村市场。因此,城乡结合商贸流通体系在建设的过程中,城乡流通中介组织是缺乏整体规划的,且城乡之间发展也是不平衡的。尽管目前吉林省在农民合作经济方面发展比较迅速,但由于规模较小且实力较为薄弱,因而在市场竞争能力方面也比较薄弱。除此之外,在对流通组织进行管理的过程中,由于管理松散等原因,其综合竞争能力是比较薄弱的。
(二)现代化信息化水平较低
在对影响城乡商贸流通体系的因素进行分析时,科学技术也是重要的影响因素。吉林省在建设这一体系的过程中,其还面临信息化水平不高这一问题。具体来说,其主要表现在以下几方面:第一,缺乏科学合理的城乡信息交流平台,且城市和农村各自为战的局面非常明显。第二,信息不对称在很大的程度上制约了城乡结合商贸流通体系的建设进程。由于信息的不对称性,导致农村生产的农产品供大于求,而城市则呈现出供不应求等不协调的现象。这不仅在一定程度上导致资源的浪费,而且还难以促进我国国民经济的协调发展。最后,城乡结合商贸流通体系建设的过程中,未能充分利用这一信息交流平台,以为城乡发展提供服务,其根本原因在于人才的缺乏。总之,这一体系在建设的过程中,信息化水平较低是较为严重的一个制约因素。
(三)现代化物流体系不完善
城乡结合商贸流通体系在建设的过程中,其还面临着流通成本过高的问题。而导致这一问题的最主要原因在于未能建立现代化的物流体系。对于这一体系而言,物流体系在其中起到减低流通成本,提升服务质量等重要作用。然而,目前吉林省农村部分县、乡在物流体系建设方面还存在很大的不足,具体来说,主要表现为规模较小、运行效率较低以及管理水平有待提升等等。除此之外,政府资金支持力度不够也是导致这一体系在建设和完善的过程中,流通成本较高的一个重要原因。
(四)基础设施不完善
城乡结合商贸流通体系在建设的过程中,基础设施的不完善也是一个较为关键的制约因素。与城市相比,农村在基础设施建设方面显然是滞后的。这一问题的产生主要是由以下两个原因导致的。一方面是政府在对流通基础设施进行完善的过程中更加偏重于城市,因而对农村这一方面的完善比较忽视。这是导致其基础设施不完善的一个原因。另一方面,目前吉林省虽然在一定程度上增加了商贸流通基础设施的建设,但还未能满足其产品流通的需要,因而人们对于流通基础设施的建设还不是非常的关注和重视,且也并未认识到流通基础设施建设在这一体系以及城乡经济发展中的重要性。2018年,吉林省投资交通项目共35个,完成固定资产总额269亿元,比上2017年增长了3.2%。农村重点建设交通项目完整投资23.5亿元。截至2018年末,农村新建公路1833公里,改建贫困地区农村公里1500公里。对于吉林省这一农村大省而言,农村交通建设项目情况投入不足是导致商贸流通体系建设难以有效推进的一个重要原因。因此,加强基础设施的完善至关重要。
五、城乡结合商贸流通体系建设的途径
(一)构建“三大流通方式”,促进城乡商贸流通信息化、现代化
为进一步加速城乡结合商贸流通体系的建设水平,提高其综合竞争能力至关重要。为提升其综合竞争能力,构建“三大流通方式”是重中之重。第一,大力推进辐射城乡的现代物流体系,以完善物流服务能力,并逐步形成集展示、交易、加工、仓储以及配送为一体的交易型配送模式。依托吉林省特色专业市场,构建具有专业特色的商务流通中心,并积极鼓励发展现代物流配送中心和高效信息管理系统作为支撑的现代化商贸物流企业。第二,完善并推进吉林农村连锁经营。可采用联合重组、参股控股以及结构调整等方式发展多种形式的连锁经营,并在吉林农村扩大品牌连锁企业的辐射面。第三,积极发展吉林商贸新型业态。加强农超、农校以及农企的无缝对接,构建流通与生产紧密结合的竞争优势。同时,在发展商贸新型业态的过程中,以品牌连锁超市为主导,以农村小型百货商店作为辅助或补充,建设城乡结合的商贸服务中心,以构建具有东北特色的城乡结合的商贸新型业态体系。
(二)构建“四大流通网络”,提高吉林现代化商贸流通市场运行的效率
在推动吉林城乡结合商贸流通体系建设和发展的过程中,构建“四大流通网络”,提高吉林现代化商贸流通市场运行的效率也是至关重要的。第一,建立城乡结合的信息化沟通平台,对这一平台的功能定位进行明确,即不仅要为企业等提供农村市场的需求信息,还应为农户提供市场需求信息(包括价格信息、政策信息以及科技信息等)。通过这一平台可实现农产品流通企业与农民专业合作组织的有效对接,推行农产品直达物流链,进而增加其附加值,实现产品价值的最大化,进而构建城乡结合的流通网络。第二,构建基于上下联运的新型农业生产资料流通网络,以提高城乡渠道流通的效率。在构建这一流通网络的过程中,基础是规模联购,支撑是配送服务,目标是实现纵向对接,横向联合,上联工厂,下接农民,具有强辐射力且覆盖范围光的生产资料流通网络。第三,构建安全快捷的消费品流通网络。在构建这一网络的过程中,应以品牌企业以及大中型流通企业作为依托,手段为电子商务、物流配送等流动方式,建立标准化的直营连锁店。第四,构建吉林农村信息服务网络。政府相关部门可整合农村信息资源,包括科技、农业、移动电信等等信息,构建具有普适性、普及性的城乡结合的信息服务公共平台,以完善农资供求与价格、农业生产与农业适用技术等信息采集和发布系统,进而构建县、乡、村层次分明,且统一高效的信息服务网络。
(三)构建“四大保障”,不断保持并推动城乡结合商贸流通体系的建设
为进一步推动我国城乡结合商贸流通贸易体系的建设和完善,还应构建“四大保障”,不断保持并推动城乡结合商贸流通体系的建设。第一,政策保障。政府通过政策等手段,培育并引导核心竞争力强以及主业突出等大型流通企业进入农村,并打造出适合这一体系的商贸流通龙头企业,实现强强联合,以不断完善并壮大农村的流通组织。除此之外,还可以充分利用相关的农村信息服务网络,将政府关于城乡结合商贸流通发展的支持政策、贷款贴息以及经费补助等多种信息进行采集、整理和发布,以为这一体系的建设提供政策先导。通过各种优惠,为体系建设的基础设施进行投入,以完善基础设施。第二,行政保障。在落实这一保障的过程中,可组建城乡结合商贸流通体系建设工作小组,并下设调研组,以负责这一体系建设的相关工作。第三,机制保障。在政策的引导下,以市场最主导,构建企业参与、农民获益的新型商贸流通市场发展机制。第四,人才保障。吉林城乡结合商贸流通体系的建设和发展需要高层次人才。为此,体系建设小组课与吉林各大高校形成联盟,以设立专门的人才培养基地,为体系建设培养人才。
结论
综上所述,供给侧结构改革下,城乡结合商贸流通体系建设必然成为未来商贸流通产业发展的必然趋势,同时也必然是我国经济转型和发展做采取的重要手段。因此,构建城乡结合商贸流通体系势在必行。在对吉林省城乡结合商贸流通体系发展情况进行分析的过程中,显示在内外因素的制约下,其在发展的过程中主要面临的问题有市场综合竞争能力薄弱、信息化水平较低、物流体系不完善以及流通基础设施不完善等诸多问题。因此,本研究认为应构建“344”模式,即“三大流通方式”“四大流通网络”“四大保障”,以提高综合竞争能力,现代化信息水平、物流水平等,进而不断促进这一体系的建设,并促使这一体系发挥更大的作用。
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